企業(yè)該如何建立有效的內(nèi)控制度?(下)
內(nèi)部控制制度(以下簡稱“內(nèi)控制度”)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用。
內(nèi)部控制制度的建立、健全及實施情況的好壞,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。因此,企業(yè)應(yīng)該建立和完善內(nèi)控制度并強化其實施。接上篇,我們繼續(xù)分享相關(guān)內(nèi)容。
三、企業(yè)內(nèi)控制度的主要內(nèi)容
6、預(yù)算控制 預(yù)算控制是保證內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)運行質(zhì)量的監(jiān)督手段。預(yù)算管理由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算考評等環(huán)節(jié)構(gòu)成,內(nèi)容可以涵蓋企業(yè)經(jīng)營的全過程,包括融資、采購、生產(chǎn)、銷售、投資、管理等諸多方面,也可以就某些方面實行預(yù)算控制。 預(yù)算方案由董事會制定,組織實施由總經(jīng)理執(zhí)行。但實踐中,大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算是由總經(jīng)理組織編制,報董事會批準后實施的。 由于信息不對稱,董事會不可能對預(yù)算提出實質(zhì)性意見,預(yù)算管理中董事會職權(quán)弱化的現(xiàn)象十分突出,從而滋生了預(yù)算管理由內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。
針對上述問題,應(yīng)該在董事會下設(shè)預(yù)算委員會,或由直接對董事會負責(zé)的內(nèi)部審計部門進行預(yù)算的制訂、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評價、考核等工作。 預(yù)算的執(zhí)行層由各預(yù)算單位組織實施,并輔之以對等的權(quán)、責(zé)、利,預(yù)算內(nèi)資金實行責(zé)任人限額審批,限額以上的資金實行集體審批,嚴格控制無預(yù)算的資金支出。
企業(yè)在實行預(yù)算管理時要注意:
(1)編制預(yù)算必須體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標,并明確責(zé)任; (2)預(yù)算在執(zhí)行中,應(yīng)當允許對預(yù)算進行調(diào)整,使預(yù)算更切合實際; (3)及時或定期反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。
7、風(fēng)險控制
企業(yè)針對每個控制點建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng),通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析、風(fēng)險報告等措施,對財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險進行全面防控。
主要包括: 籌資風(fēng)險控制:企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)、籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本、償還計劃等都要事先評估、事中監(jiān)督、事后考核,關(guān)鍵是要保證有一個合理的資金結(jié)構(gòu),維持適當?shù)呢搨健?/p> 既要充分利用舉債經(jīng)營這一手段獲取財務(wù)杠桿收益,提高自有資金贏利能力,同時要注意防止因過度舉債而引起財務(wù)風(fēng)險的加大,避免陷入財務(wù)困境。 投資風(fēng)險控制:無論是債權(quán)股權(quán)投資還是長短期投資,企業(yè)都要進行可行性研究并根據(jù)項目和金額大小確定審批權(quán)限,預(yù)計可能出現(xiàn)的負面影響及對策。 信用風(fēng)險控制:主要指應(yīng)收賬款引起損失的可能性。企業(yè)應(yīng)制定客戶信用評估體系,確定信用授權(quán)標準,規(guī)定信用審批程序,進行信用實時跟蹤。 合同風(fēng)險控制:建立合同起草、審批、簽訂、履行監(jiān)督和違約措施的控制程序,防止因發(fā)生法律糾紛而導(dǎo)致的企業(yè)訴訟。 8、審計控制
審計控制主要是指內(nèi)部審計,它內(nèi)容十分廣泛,一般包括內(nèi)部財務(wù)審計和內(nèi)部經(jīng)營管理審計。內(nèi)部審計對財務(wù)資料的監(jiān)督、審查,不僅是內(nèi)部控制的有效手段,也是保證財務(wù)資料真實、完整的重要措施。
四、企業(yè)內(nèi)控要杜絕四種偏向
1、在機構(gòu)的設(shè)置上 克服重眼前利潤,輕專職機構(gòu)的偏向。盡快建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機構(gòu),以從組織上強化企業(yè)內(nèi)部控制?!?/p> 2、在制度的建立上 克服重內(nèi)部管理制度,輕內(nèi)部財務(wù)控制制度的偏向。建立健全可靠的內(nèi)部憑證制度、完整的簿記制度、嚴格的核對制度、合理的財務(wù)程序制度、科學(xué)的預(yù)算制度、定期的資產(chǎn)盤點制度等比較完善的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度。 3、在制度的執(zhí)行上 克服重非經(jīng)常性發(fā)生事項控制,輕經(jīng)常性發(fā)生事項控制的偏向。進一步強化責(zé)任管理、制度管理,規(guī)范控制行為,建立健全集良好的控制環(huán)境、完善的會計體系和可靠充分的控制程序為一體的企業(yè)內(nèi)部控制管理機制。 4、在企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督上 克服重程序監(jiān)督,輕“內(nèi)部人”監(jiān)督的偏向。 真正做到“三個加強” 一是加強對企業(yè)法人的內(nèi)部控制監(jiān)督,建立企業(yè)重大決策集體審批等制度,以杜絕廠長、經(jīng)理獨斷專行,胡作非為; 二是加強對企業(yè)部門管理的控制監(jiān)督,建立部門之間相互牽制的制度,以杜絕部門權(quán)力過大或集體徇私舞弊; 三是加強對關(guān)鍵崗位管理人員的控制監(jiān)督,建立關(guān)鍵崗位輪崗和定期稽查制度,以杜絕企業(yè)中層干部和供銷、會計等重要崗位人員以權(quán)謀私或串通作案,從而建立健全企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督機制。
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